原标题:阿尔及利亚女子不愿与男性官员握手 入法国籍申请被拒

[环球网综合报道]据法国《巴黎人报》4月19日援引法新社报道称,一名阿尔及利亚女子因在其加入法国国籍的欢迎仪式上不愿与两名男性官员握手,最终导致其被取消授予法国国籍。

据报道,上述阿尔及利亚女子于2010年嫁给一名法国公民。2016年6月,该女子在加入法国国籍的省级欢迎仪式上,拒绝与伊泽尔省秘书长及一名男性议员握手。法国政府认为该行为不利于法国社会的融合,因此驳回了该女子加入法国国籍的申请。

这位女子解释说,她出于宗教信仰而拒绝握手,并且她认为法国总理颁布拒绝她加入法籍的政令属于“滥用职权”,因此向法国最高行政法院提起诉讼。

最终,法国最高行政法院驳回该女子的请求并表示,该女子在具有象征意义的时间和地点做出如此举动,显示其不愿意融入法国社会。总理并非在错误地执行《民法》的相关法令。

根据《民法》第21-4条的规定,政府可以反对因为行为卑鄙、拒绝融入社会等非语言因素,而反对外国配偶加入法国籍。

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原标题:国民党县市党部主委直选启动登记 布局2018选情

中新网9月18日电 据台湾《联合报》报道,国民党十个县市地方党部主委直选,今、明两天开始受理参选人登记。目前多个县市人选参与情况热烈,可能出现两组人马竞争的局面,牵动2018年台湾地区“地方选举”的布局。

资料图:国民党主席吴敦义。图片来源:台湾《联合报》

国民党中央原本希望选情单纯化,但根据已完成领表的态势,若最后协调不成,包括台北市在内,有五到六个县市党部主委直选,都可能出现两组人马竞争的局面。

国民党内指出,依领表名单观察,台东县、花莲县、屏东县、金门县及台南市都可能出现两组人马对打厮杀的局面。

台东县现任主委陈宏宗原本规划参选党部主委后,转而2018年竞选议会议长宝座,但前县长吴俊立的妹妹、议员吴秀华亦领表,目标也锁定明年议长,鹬蚌相争冲击明年的县、议长布局。

在花莲县,被视为党主席吴敦义、县长傅昆萁都接受的花莲县医生公会理事长邹永宏领表参选,但议长赖进坤最后仍领表,若赖进坤登记参选,也形同反傅的地方派系提前集结宣战,同样牵动明年县长选情。

屏东县领表的现任主委廖婉如被视为议长周典论派,但另一位党部副主委张荣南也领表,张荣南被归为前屏东县党部主委苏清泉系统,若廖、张都登记,相当于年初党主席选举延长赛。台南市两位议员谢龙介和卢昆福都领表,若两人都登记参选,也是地方和个人恩怨的延伸。

台北市部分有四人领表,形成支持市议员钟小平及反钟小平两股力量,党内一直希望劝进前台北市民政局长黄吕锦茹,黄吕还在做最后考虑。

原本选情被认为应最单纯的金门县和连江县,地方盛传背后也有县长选举的因素。

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原标题:政解|中纪委特邀观察员马怀德:监察委不能有侦查、批捕、公诉等权力

新京报快讯(记者王梦遥)国家监察体制改革的顶层设计正在逐渐显露。近日,中共中央政治局常委、中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长王岐山到北京、山西、浙江就试点工作调研时透露了多条重要信息:全国人大常委会将就试点工作作出有关决定;检察机关反贪等部门要完成转隶;改革将整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量。

在中央顶层设计的基础上,国家监察体制改革的路径要如何完成?机构要如何设立和运转?

11月29日,中国政法大学行政法学教授、中纪委特邀监察员马怀德在题为“国家监察委员会呼之欲出”的讲座中表示,国家监察体制改革的路径大概涉及先授权后试点、设置机构合署办公、整合反腐败力量、丰富手段、明确对象、修改和制定相关法律等6个方面。

国家监察体制改革要考虑监察手段问题

“重大改革要于法有据,没有立法的要人大授权,已有立法而有改革需要的要修改法律”,马怀德称,王岐山在调研试点地区时已提到,要等到全国人大通过授权试点后先进行检察机关反贪机构的转隶,“很快全国人大应该就会对试点方案进行授权,这类似于此前全国人大对公益诉讼试点的授权,授权是保障改革合法性的制度基础。”

伴随着改革进行和机构职能的调整,《检察院组织法》、《行政监察法》、《刑事诉讼法》及其一系列的相关法规都要修改,“最终修改宪法也是可能的。”

过去,行政监察机构设置在政府内部,在试点结束、向全国推开的过程中,首要问题就是各级人大产生各级监察委员会。按照当前法律规定,人大只产生一府两院,如果要让人大产生监察委员会,就要获得全国人大授权。马怀德称,由人大产生的监察委员会要对人大负责并接受人大监督,“至于监察委员会要不要向两院一样向人大报告工作,由于没有宪法规定,有待观察。”

王岐山在调研中指出,监察委员会将作为监督执法机关与纪委合署办公,在当前制度下,纪委的监督对象为党员,马怀德认为合署办公意味着“过去纪委管不到的人今后就由监察委员会监督,从而保障监督有更明确的依据。”成立后的监察委员会可覆盖党员在内的所有公职人员,马怀德认为可能包括党政机关工作人员、政协机关和民主党派工作人员、法律法规授权行使公权力的组织的工作人员、科教文卫体等机构(事业单位、社会团体等)的工作人员(如公立医院医生、公立大学老师)、国有企业的管理人员等。

至于整合职能、集中反腐败资源力量,目前已经明确的是检察机关的反贪等部门将转隶成为监察委员会的职能部门。马怀德在昨天的讲座中也提及,转隶工作在三个试点地区已经开始。

国家监察委员会设立之后,其职能与过去的监察机关相比发生了很大变化,“相关工作方式方法也要改革,为履行监督、调查、处置等职能,监察委员会可以行使查封、扣押、勘验、收集证据等权力,但要有具体的程序和保障。现在要考虑的是,什么样的监察手段是有效的而且符合法律规定。”

监察委员会职权和司法机关有区别

马怀德在昨天的讲座中谈到,国家监察委员会的设置一定会有很多重要问题需要解决,既有法律上的障碍也包括实践中的难题。其中就包括监察委员会和司法机关,尤其是跟检察院的关系问题。

王岐山在试点地区调研时也表达了这一考虑,他称完成检察机关反贪等部门转隶,推动人员融合和工作流程磨合。

马怀德称,检察院有反贪局、反渎局和预防职务犯罪局行使反腐职能,试点中要转隶到监察委员会,但是不能代行检察院的检察职能,检察院的侦查、批捕、公诉等权力,监察委员会不能一并享有。“国家监察委员会的职能主要有三项,包括监督、调查和处置,其中调查权不能取代检察院的侦查权,调查权可能包括调取资料、甚至进入、扣押、查封场所驻地等,如果没有这些监察委员会可能无法行使职能。处置权包括对违纪违法人员进行处分,还包括初步查清违法犯罪事实之后将涉嫌犯罪的人员移送司法机关。”

马怀德特别强调,监察委员会的职能范围在进行程序设计时一定要设计好,以免形成监察委员会可以直接判定一个人有罪的印象,“它的职权和司法机关有区别,比如技术侦查只有在侦察阶段经过有关部门的批准才能使用,这就不是监察委员会享有的职权。要做好权力的划分、协调、衔接和制约。”

对于反腐机构转隶后对检察机关有何影响,马怀德认为,检察院“主业”的一部分被剥离了短期内肯定会有影响,但长期来看可以使检察机关更加集中精力做好刑事案件公诉、民事行政检察等其他法律监督工作,“我认为检察院在民事行政检察、公益诉讼等方面还有很大的空间,可以做很多事情。”

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原标题:反“港独”行动发起人:做勇敢中国人消除“港独”

[环球时报记者 吴薇]香港高校发生一连串的“港独”标语风波,背后黑手被指是鼓吹“违法达义”的港大法律学院副教授戴耀廷等人。17日,香港律师会前会长、立法会议员何君尧发起“反港独、反冷血、反伪学”的呐喊行动。18日,他接受《环球时报》专访时表示,作为一个勇敢的中国人,就要挺身而出反对“港独”。

环球时报:“港独”祸首不止戴耀廷,您这次的行动为什么只针对他?

何君尧:2013年1月,戴耀廷在报纸发表文章提出“公民抗命”,引起香港社会的震动,特别在年轻学生中,一些人认同了教法律的老师所讲的“违法达义”,觉得很新鲜,很有创意。但提出这个概念的戴耀廷没有说清楚,在外国,“公民抗命”的意思是反对种族歧视,而香港1997年重回祖国怀抱,跟殖民地统治的种族不公义风马牛不相及,抗什么命呢?紧接着2013年6月,他又印制了一本书,很详细教导香港市民怎么进行“公民抗命”,于是我们看到2014年“占中”爆发。一些学生受到他不正确概念的蛊惑触犯法律,陆续坐牢,但鼓动“抗命”的他仍逍遥法外。尤其最近一些高校学生会在所谓民主墙上宣扬“港独”,鼓动让香港脱离中国,使大部分想要学习的学生受到不良风气影响。有学生会前会长还称中国人为“支那人”,一个有良知的人是不会讲这种话的。

我们需要思考,为什么大学培养的学生不知道通过适当手段讨论问题,而是用不堪入耳的话侮辱中国人?另外,香港教育局副局长的儿子不幸自杀,有人竟说“恭喜”归西,完全颠倒我们对教育的期盼。在培训老师的学校里竟有学生讲出如此没有血性和人性的话,我们怎能安心让他们来教育香港社会未来的接班人?可以说从“公民抗命”概念提出之日起,香港社会发生的一系列动荡都源于戴耀廷,一个教法律的人其身不正,所以我提出要革去他的教职。

环球时报:您认为校园内出现鼓吹“港独”的标语,根源在哪里?

何君尧:戴耀廷只是其中一个代表,后面还有一些人在包庇他,进行颠覆香港安宁的活动。学生被误导,他们没有一个人站出来,但当我挺身而出的时候,就有200多名学界人士跑出来,批评我影响学院的自主独立性,为戴耀廷说项。这些人和海外所谓“民主基金会”的人,美其名曰要改善当地民主,其实是从事某些非法勾当影响我们社会的安静,破坏我们的根基。本地则有一些人甘心做走狗,宁愿牺牲香港整体利益。种种原因加起来,造成香港现在的局面。但我有信心香港可以拨乱反正,把整个局面扭转过来,为此我们需要莫大的勇气和团结的精神。

环球时报:一些学生会以“言论自由”为幌子鼓吹“港独”。您怎么看?

何君尧:言论自由不是没有边际、没有限制的。“港独”本身违反基本法和香港刑事条例,鼓吹暴乱在香港是犯法的。在我看来,如果就学术问题进行严肃讨论,提出很多论证和观点,当然属于学术自由,而不是像现在的学生会在街头鼓吹或在民主墙上谩骂渲染。

我们也看到,一些学生撕掉“港独”标语后遭到围攻。可见学生会在搞“双重标准”,是在用言论自由掩盖他们干扰香港安宁的真正目的。

环球时报:您是岭南大学校董,就您的了解,学校学生会的代表性有多大?

何君尧:学生进入大学第一年,成为学生会会员,到了第二年,他们就开始互选管理层。成立学生会的本来目的是训练学生独立思考的能力,培养他们为公众服务的能力和精神,但现在适得其反。我听到一些消息说学生会完全是一小撮人的选举,这个可以理解,在香港活跃的分子不太多,他们大部分时间比较冷感,属于沉默的大多数。

所以我们真的要深思一下,目前的制度是否令一小撮人以民主为幌子,以学生会的名义绑架大多数人,应该考虑建立平衡和监督制度,把这种不正常的情况刹停。特区政府做的事情都受到人民监督,学生会难道不应该吗?

环球时报:您认为在“港独”这个问题上,学校应该承担怎样的责任?

何君尧:我们中国人讲“养不教,父之过;教不严,师之惰”。大学是高度自管的,这个可以理解,毕竟是从过去英国殖民统治的历史长河中走过来的。像戴耀廷在1997年以前已经在港大教法律了,他的政治立场当时肯定符合英国利益。但既然是教师,除了有一定的学术水平外,也应该有很高的道德水平,知道自己肩负着教育香港下一代的重责。但现在我们看到学生走上偏激道路,一些学校却没有具体做法进行纠正。有高校校长受到舆论压力,才回应说不赞成“港独”。这句话听起来很好,细究会发现是很懦弱的表达,缺乏力度。我现在站出来振臂一呼,希望大家都能做勇敢的中国人,消除“港独”。

环球时报:戴耀廷周二出庭,拒不认罪。您下一步还有什么新的动作吗?

何君尧:我做的事情不是针对他目前面对的刑事检控,而是他之前的所作所为。我主要做了三部分工作:一是写信到港大投诉,目前他们给我的回应不理想,我会继续追究;二是公开批评戴耀廷的言论违背教法律的学者的身份;三是发动签名,已经有8万多人支持。下一步我会继续要求港大启动调查机制,如果对方完全不理会,我不排除采取法律行动,但这部分要小心处理。

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原标题:河南评职称将打破户籍制约

10月13日,记者从河南省职称改革领导小组办公室获悉,全省2017年专业技术人员高级职称评审即将启动。今年起,该省职称评审将打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约、达到在豫工作年限的专业技术人员符合条件都可以参加职称评审。

根据规定,今年河南省将拓展职称评价服务范围,进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,在河南工作满6个月且与用人单位签订了聘用合同或劳动合同的专业技术人员(含中央驻豫单位以及在河南域内注册的省外分支机构)均可参加职称评审。不过,公务员(含参照公务员法管理事业单位工作人员)不得参加专业技术人才职称评审。

今年,河南省工程系列技术监督专业高级专业技术职称任职资格评审委员会成立,承办部门为该省质量技术监督局。在该省从事工程技术的技能人才,符合条件可直接申报相应级别的职称。其中,取得相应专业高级技师(职业资格一级)职业资格或职业技能等级证书,且从事本专业工作满15年;“全国技术能手”或“中原技能大奖”获得者可申报高级工程师:河南省特级技师获得者;“中华技能大奖”获得者;获得“全国技术能手”或“中原技能大奖”的高级技师,且从事本专业工作满18年可申报正高级工程师。

来源:大河报

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